持久以来，中国对从泰国等原产地为东友邦家的糖浆实行零关税轨制，这是出于东盟自贸协定（China-ASEAN Free Trade Agreement）框架下的优惠待遇，正在一般商业径下，泰国糖浆进口量凡是不大，但自2021年以来，中国进口糖浆以及预混粉的数量迅猛增加，2024年1-11月份累计进口达218万吨，是2019年全年的13倍之多、是2018年全年进口量的80倍之多。此中，1-11月份从泰国进口的数量跨越198万吨，占比达91%。2024年12月10日，一纸关于暂停泰国糖类（糖浆及预混粉）企业部门产物输华的告急私函呈现正在收集上，激发业内人士高度关心。中方 ：2024年12月10日，中国海关总署进出口食物平安局向泰国驻华大发出告急私函，颁布发表自当日起，暂停接管部门泰国糖类企业（次要是糖浆及预混粉）的新注册申请，并暂停受理已注册企业启运于12月10日及当前的相关产物进口申报。概况来由 ：函件提及，这些企业可能存正在食物平安风险，包罗微生物超标、或混粉等尚未完全解除的现患，因而实施临时性防控办法。深层要素 ：业内阐发也指出，中方此次步履取关税及遏制“伪原产地避税”现象亲近相关；部门企业操纵中泰零关税政策，将非东盟产糖简单加工后贴上泰国制制标签，导致泰国对华糖浆出口非常激增，据悉泰国每年食糖产量高达800-1000万吨，去除国内每年约250万吨的消费量，其余部门大多用于出口，是仅次于巴西的第二大食糖净出口国，但2023年以来，泰国非常呈现大量进口巴西原糖，2024年进口量以至跨越20万吨，这些糖较着不是用于其国内消费。报告请示取应对 ：1月5日，泰国农业取合做社部长纳叻蒙暗示，已向总理佩通坦报告请示处置进展；泰国国度农产物和食物尺度局（ACFS）正牵头制定方案，以处理企业突遭暂停进口形成的窘境。企业名单取宽免申请 ：ACFS已收集受影响企业名单，并通过泰国驻涉农征询办公室致函中国海关总署（GACC），请求宽免或恢复合规企业的输华资历。食物平安再认证 ：为从头打开中国市场，泰方打算对相关出口工场进行全面的卫生尺度审查取再认证，确保出产流程合适中国食物平安法及其配套律例。会议时间取参取机构 ：2024年12月25日，泰国ACFS组织外贸厅、国际商业构和厅、食物药品监视办理局、海关厅、工业区办理局、问题核心 ：会议指出，泰国糖浆近年出口暴增，取部门企业通过“低门槛加工”规避关税间接相关。对此，中国采纳非关税壁垒办法，既出于财产考量，也因部门低质量产物进入中国市场，衍生食物平安取市场次序风险。应对行动 ：各部分正正在完美合规，强化对糖浆及预混粉的原产地审核、出产尺度监管，并取中方就姑且宽免及恢复出口事宜展开沟通。食物平安为焦点 ：声明强调临时性办法的出台根据是对不明平安风险的排查，涉及出产过程中的微生物、等现患。财产好处 ：业内遍及认为，中方也但愿遏制“伪原产地泰国糖浆”零关税进入所带来的市场冲击；对国内糖业形成严沉影响，国内糖企及进口商持久对“伪原产地避税糖”有较大看法。只征对糖浆以及预混粉 ：临时只对特定企业的糖浆取预混粉见效，其他类型糖类（照实正合规的泰国白糖、原糖等）尚未被，留有必然缓冲空间。企业层面 ：47家或74家被列入暂停输华名单的糖浆厂，是泰国蔗糖产物的主要终端采购商，形成库存积压、出口丧失以及出产链条的不确定性。蔗农取农业经济 ：泰国糖厂削减采购，甘蔗种植户恐面对价钱下跌，进而影响农业收入并加剧处所经济压力。跨境商业影响 ：若是持久存正在，2023年~2024年泰国对华出口糖类产物的高额数字难以延续；同时，有可能波及中泰双边商业其他范畴，两边都面对必然构和压力。大量的零关税进口糖浆严沉影响中方食糖供需均衡，冲击国内市场，对糖价运转形成波动，业界较为关心后续，基于目前的息，该事务正在将来一段时间框架内可能的成长标的目的，网编纂以及工做人员的预估如下：泰国国度农产物和食物尺度局（ACFS）正在几个月内对次要出口企业完成卫生尺度的整改取审核，并向中方海关总署供给细致的合规材料。其余需持续察看整改或供给更多原产地、原料来历、原料采办记实、出产工艺合规证明后再行审议，具体的时间周期无法预测。其余需持续察看整改或供给更多原产地、原料来历、原料采办记实、出产工艺合规证明后再行审议，具体的时间周期无法预测。两边可能正在原有中国-东盟商业协定（ACFTA）框架之下，弥补一系列附加和谈或细化原产地法则，对于“糖浆及预混粉”的出产加工、增值比例、通关流程进行明白规范，可是，这个可能短时间内无法完成。泰国为度，或将引入更完美的逃溯系统、同一配套办理条例和手艺尺度（可能连系区块链溯源或海联系关系网系统），让中方对“实正在泰国原产地产物”放行。两边可能正在原有中国-东盟商业协定（ACFTA）框架之下，弥补一系列附加和谈或细化原产地法则，对于“糖浆及预混粉”的出产加工、增值比例、通关流程进行明白规范，可是，这个可能短时间内无法完成。泰国为度，或将引入更完美的逃溯系统、同一配套办理条例和手艺尺度（可能连系区块链溯源或海联系关系网系统），让中方对“实正在泰国原产地产物”放行。此次事务出，正在全球一体化取区域性自贸协定并行的布景下，“洗产地”或以零关税为名的转口套利行为具有很强的性取投契性，亟需通过完美商业法则、强化监管力度来制衡。对中方而言，既要连结取东盟的商业优惠政策不被“”，也要着眼于国内糖业的健康可持续成长。大概将来会出台愈加细化的查验检疫及原产地证明要求，使用数字化监管手段（如区块链逃溯）实现精准办理。处置务来看，中方曾经明白要从“食物平安”角度暂停相口，加上泰国也介入整理，这意味着“他国食糖经泰国洗白为糖浆再零关税出口”的径必然会被或终止，正在两国政策联手的布景下，这条灰色通道不再会有空间。这是一场“中泰糖业新次序再均衡”的历程，此次都将对中泰两国的糖业取农产物商业生态带来深远影响：弱化“灰色套利”模式，倒逼各参取方提拔合规程度，大概最终能为两边创制一个更健康、公允。